Введення ПДВ на ліки збільшило розміри тіньового ринку

Введення ПДВ на ліки «на десятки відсотків збільшило розміри тіньового ринку», який торгує неякісною фармацевтичною продукцією. Про це заявив на прес-конференції перший заступник міністра охорони здоров'я РФ Антон Каслінскій.

За його словами, зростання цін на ліки, спровокований зазначеної заходом, складе 11,5%. На думку президента Російської фармацевтичної асоціації Олександра Апазова, з урахуванням ряду додаткових чинників зростання може скласти до 17%. На думку фармацевтів, урядова міра вдарила і по споживачах, і по виробниках.

Саме з ініціативи уряду два роки тому був прийнятий закон, що встановлює ставку ПДВ у 20% на медичну продукцію. З урахуванням прогнозів занадто різкого зростання цін реалізація цього документа була спочатку відстрочена, а потім у нього були внесені доповнення. Після того як законодавці знизили розмір ПДВ до 10%, закон вступив в силу. Згідно з даними учасників парламентських слухань на тему «Про ситуацію, що склалася на фармацевтичному ринку РФ», вже на початку року оптові ціни на ліки підвищилися в середньому на 11,5%, роздрібні — на 12,1%. При цьому в деяких регіонах, особливо північних і далекосхідних, це зростання склало до 30 і навіть 40% і при цьому триває. На думку уряду, ситуація не настільки страшна. У багатьох європейських країнах ПДВ на фармацевтичну продукцію істотно вище, ніж в Росії, — 15-25%, і нічого.

Такий податок не завдає шкоди прибуткам виробників, але дає державі серйозний дохід — в цьому році, як очікується, сума додаткових надходжень до російського бюджету складе 6-9 млрд руб. Що стосується зростання цін, то він спровокований в основному торговими надбавками, які встановили місцеві органи влади. Виробники дотримуються іншої думки, вважаючи, що нововведення вдарило в першу чергу по ним, а не по імпортерам ліків та медичного обладнання. Саме залежність російського ринку ліків від імпорту віце-прем'єр Валентина Матвієнко в минулому році назвала «проблемою на грані національної безпеки». Ця залежність нині складає до 60%, при тому що велика частина російської продукції робиться на привізній сировині.

Як результат — високі ціни, які роблять багато ліків малодоступними для широких верств населення, особливо пенсіонерів. При цьому вказується, що ПДВ на ліки в багатьох країнах дійсно вище, ніж в Росії, але є багато розвинених країн, де цей податок нижче (Франція, Бельгія, Фінляндія і т.д.). Вітчизняним виробникам доведеться, мовляв, перестати думати про розширення і модернізації виробництва, оскільки оборотні кошти підуть на сплату ПДВ. Правда, так думають не всі — деякі фармацевти вважають, що новий податок дозволить їм навіть де в чому заощадити, але, мабуть, все залежить від структури їхнього бізнесу. Лобіювання в Думі та в ЗМІ «послаблювальних» ініціатив величезна, і це не дивно: фармацевтичний бізнес дуже прибутковий.

Лікарська проблема — одна з найскладніших в Росії. На фармацевтичному ринку панує величезна кількість дистриб'юторів і перепродавців, які тільки накручують зайві націнки на ліки, самі нічого при цьому не роблячи. Якщо в цивілізованих країнах кількість таких фірм-посередників не перевищує 5-7, то в Росії їх ще два роки тому нараховувалося до 7 тис. (зараз трохи менше). Уряд намагається вирішити проблему, посиливши контроль за діяльністю фірм-посередників, а також намагаючись зобов'язати виробників і дистриб'юторів наносити на упаковку ліки його так звану реєстраційну ціну (собівартості) і карати за більш ніж 30% різниці між цією і роздрібною цінами.

Але поки більша частина цих пропозицій законодавчо не оформлена через істотні юридичних «нестиковок». І споживач змушений купувати ліки, незважаючи на все більш зростаючі ціни. Тим більше що нескінченні телевізійні ролики про користь різних "шипучих" і "швидкорозчинних" переконали багатьох російських покупців, що без них їх здоров'я в небезпеці. У результаті в деяких російських регіонах частка ліків у видатковій частині сімейного бюджету досягла величезної цифри — 25% (у той час як в Англії, наприклад, вона не вище і 2%). Насправді, на думку міністра охорони здоров'я Юрія Шевченка, більшість препаратів, нині продаються в аптеках, росіянам «зовсім не потрібні» (треба більше дбати про постійне і правильне харчування, боротися з «курінням, пияцтвом і наркоманією»). Тому, можливо, подорожчання ліків в результаті введення нової ПДВ і не піде на шкоду росіянам.

Але поки що вони в цьому не впевнені. Тим більше що фармацевти ведуть потужну кампанію на свій захист від «утиски державою», переконуючи споживача, що введена з січня ПДВ сприяє подорожчання ліків і збільшення тіньового ринку (на якому переважає сумнівна продукція, вироблена в азіатських країнах). Яка точка зору переможе — ще невідомо. Ймовірно, коли будуть підведені річні підсумки, зокрема, як по ціновій динаміці, так і щодо надходження коштів до бюджету, прихильники і противники нової податкової політики зможуть помірятися більш зримими аргументами. Хоча в таких спорах далеко не завжди вирішують аргументи. Вирішують можливості.

Джерело: Pharmindex.ru

Комментарии закрыты